“我们将是欧洲第一个对新能源汽车补贴政策进行改革的国家，这是我们想要带到欧洲层面的一场小革命，”5月12日法国总统马克龙在爱丽舍宫宣布了一项以促进法国绿色产业为目的的法律草案。

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其中最引人关注的莫过于法国政府决定将新能源汽车补贴标准大幅度收紧。目前任何国家和任何制造商生产的电动汽车都能够得到巴黎方面单车5000欧元的补贴，唯一的限制条件仅为车辆价格不得超过4.7万欧元。

根据马克龙的新法案，未来5000欧元补贴的发放将与电动汽车生产过程中的二氧化碳排放量直接挂钩。这一看似“合理”的新规背后隐藏的则是巴黎方面对于中国制造电动汽车的贸易保护政策。

虽然马克龙至今仍未公布新补贴政策的细则，但是煤电发电量仍占到总用电量近六成的中国无疑是不符合要求的。至于去年可再生能源发电比例刚刚达到21%的美国预计也将被排除在外。考虑到除了低碳发电比例已达到60.3%的欧盟之外，全球几乎没有任何大型经济体能够在所谓的汽车制造过程中满足低碳要求，这也意味着法国的新政事实上已变成了针对所有非欧盟汽车制造商的歧视性贸易政策。

今年第一季度，在慷慨的补贴政策扶持下，法国的纯电动汽车新注册数量已达到64859辆，同比增长49%，纯电动汽车渗透率已达15.4%。若将同比增长25%的插电混动汽车一并纳入统计，则法国第一季度的新能源汽车渗透率已高达24.1%。

不过这些领取补贴的纯电动汽车中的四分之一为中国进口，其中包括销量排名第一的特斯拉Model Y、排名第二的法国/罗马尼亚品牌Dacia的Spring、排名第五的特斯拉Model 3以及排名第七的名爵等车型。

2023年3月，法国纯电动汽车销量排行榜。图源：insideEV

此前中国汽车工业协会发布数据显示，今年一季度中国汽车企业出口数量达99.4万辆，超越德国和日本成为世界第一大汽车出口国。

马克龙本人也并不忌讳新法案矛头所指为中国的事实，并在当天警告道：“我们绝不能重蹈光伏产业的覆辙”。本世纪初欧洲曾经大力发展光伏产业，但之后几乎所有光伏产业都因成本原因迁往中国。马克龙表示：“这并不意味我们是贸易保护主义者，我们不会关闭市场，但我们不想用法国纳税人的钱来加速欧洲的去工业化。”

除了在法国国内收紧电动汽车的补贴条件之外，马克龙还希望在欧盟层面内推广这一再工业化政策并表示：“我不希望欧盟通过法案去支持任何非欧洲制造的动力电池，因为美国人和中国人都没有帮助欧洲制造动力电池。”

就在宣布完新法案之后的第二天，马克龙便赶往敦刻尔克视察中国台湾固态锂电池制造商辉能科技在当地投资52亿欧元的电池项目。5月15日，马克龙又在爱丽舍宫会见了马斯克。马斯克本人在会晤之后表示特斯拉未来将在法国进行大量投资，但无法给出具体的时间表。

在去年10月的巴黎车展上，包括大众、奔驰等国际品牌都悉数缺席，而比亚迪和长城汽车则在车展上投入大量精力和新车型希望进军欧洲。彼时马克龙就警告称：“我们必须醒来。欧盟是在气候保护方面表现最好的地区，必须优先考虑本国的汽车工业。毕竟中国和美国也会这样做。我们需要的是‘欧洲购买法案’。”

马克龙所指的便是同样充满着贸易保护主义色彩的美国《通胀削减法案》中关于新能源汽车补贴的条款。类似于法国此次收紧后的补贴细则，美国《通胀削减法案》规定，在美销售的新能源汽车每年均能够享有两笔价值均为3750美元的抵免额。其中领取第一笔抵税额的先决条件是该车型40%的电池材料需在美国或与美国签订自由贸易协定的国家开采或加工，且该比例将于2024年起每年增加10%直至80%。而决定第二笔抵税额的前提条件则是50%的新能源汽车电池组件应产自美国、墨西哥或加拿大，该比例同样将自2024年起每年增加10%直至百分之百北美本土生产。

严苛的限制条件的结果是目前符合以上规定的17款新能源车型之中仅有大众ID.4一款车型为非美国品牌。

目前欧盟正与美国就电动汽车关键原材料协议进行谈判，以促使欧盟生产的电动汽车在出口美国时仍能满足《通胀削减法案》的补贴要求。不排除在欧美两大经济体达成协议之后，未公布细则的法国新能源汽车补贴条例对美国品牌适当放宽要求，而中国品牌或将成为唯一的利益损害方。

马克龙的新法案也在第一时间得到了法国汽车业的积极回应。世界第四大汽车集团Stellantis的首席执行官唐唯实（Carlos Tavares）在德国波鸿的论坛上对汽车产业流向远东发出警告。